{"id":1404,"date":"2021-02-26T13:02:11","date_gmt":"2021-02-26T12:02:11","guid":{"rendered":"http:\/\/jenacopterlabs.de\/?p=1404"},"modified":"2021-04-29T12:40:57","modified_gmt":"2021-04-29T11:40:57","slug":"die-eu-drohnenverordnung","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jenacopterlabs.de\/?p=1404","title":{"rendered":"Die EU Drohnenverordnung"},"content":{"rendered":"\n
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Das EU Fernpiloten-Zeugnis f\u00fcr A2 (A1&A3 sind hier Voraussetzung) muss beim Einsatz mitgef\u00fchrt werden und ist nur in Verbindung mit einem Lichtbildausweis g\u00fcltig.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Die neue EU Drohnenverordnung ist in Kraft getreten. Sie gilt im Prinzip bereits seit 1.1.2021. Was hat sich ge\u00e4ndert? Einiges! Nach der neuen Verordnung sind alle derzeit im Betrieb befindlichen Drohnen keine zertifizierten Drohnen. Hier hinkt die Industrie der Verordnung hinterher. Die Verordnung differenziert in der offenen Kategorie “OPEN” nach dem Grad der Gef\u00e4hrdung, der von einer Drohne ausgehen k\u00f6nnte in die Kategorien C0 – C4. Dabei sind alle Drohnen leichter 250gr in der C0 Kategorie und Drohnen um 1.5kg z.B. idR in der C2 Kategorie. Da die aktuellen Drohnen jedoch vom Hersteller noch keine derartige Zertifikation haben, sind diese Drohnen “Bestandsdrohnen”. F\u00fcr diese Drohnen gibt es eine \u00dcbergangsregelung bis Ende 2022. Wenn die Bestandsdrohnen nicht nachzertifiziert werden vom Hersteller, dann k\u00f6nnen diese Drohnen ab dem 1.1.2023 nur noch in der Betriebskategorie A3 betrieben werden. F\u00fcr alle gilt: Haftpflichtversicherung ist Pflicht, f\u00fcr alle mit Drohnen >250gr auch die eID Registrierung, au\u00dferdem gilt die Piloten Registrierung bei der LBA auch f\u00fcr alle und h\u00f6her als 120m darf man in keiner Kategorie fliegen.
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Das bringt uns zu den Betriebskategorien. Die EU Verordnung trennt in A1, A2 und A3 in der Offenen (OPEN) Kategorie. A1 sind Fl\u00fcge mit sehr kleinen Drohnen (bis 900gr) C0 auch in der N\u00e4he von Menschen, jedoch mit geringem Gef\u00e4hrdungspotential, A2 sind alle Fl\u00fcge mit schwereren Drohnen (bis 4kg) auch dicht an Menschen und A3 sind Fl\u00fcge mit Drohnen, die bis 25kg schwer sein d\u00fcrfen jedoch gilt f\u00fcr A3 maximaler Abstand zu bewohnten Gebieten und zu unbeteiligten Personen. Drohnen in dieser Gewichtsklasse sind idR kommerzielle Drohnen die soundso mit Sondergenehmigung und nicht in der offenen Kategorie, sondern in der SPECIFIC Kategorie mit Sondergenehmigung der Landesluftfahrtbeh\u00f6rden betrieben werden. Interessant ist aber die A2 Kategorie, da hier die Drohnen reinfallen, die noch unter 4kg schwer sind. Das sind idR Drohnen f\u00fcr die Luftbildfotografen, Film und Videoproduktionen und auch f\u00fcr wissenschaftliche Fragestellungen. A2 in der offenen Kategorie (OPEN) bedeutet man kann (im Langsammodus bis auf 5m an unbeteiligte Personen heranfliegen, muss jedoch immer die H\u00f6he=Vertikale-Distanz-Regel (1:1-Regel) beachten. Dies reduziert den Einsatz auch in A2 durchaus auf Gebiete wo praktisch keine unbeteiligten Menschen sind weit und breit, da die 1:1-Regel bedeutet, dass man bei einer Flugh\u00f6he von 120m garantieren muss auch horizontal 120m Distanz zu unbeteiligten Menschen zu halten. Oft ist das allerdings schwierig oder gar nicht zu garantieren (bei Fl\u00fcgen \u00fcber Waldfl\u00e4chen oder bei Sportevents z.B.). <\/p>\n\n\n\n

F\u00fcr das Fliegen in A2 muss man den EU Fernpilotenschein vorweisen k\u00f6nnen, f\u00fcr A1\/A3 zumindest den EU-Kenntnissnachweis. Letzterer ist ein einfacher Online-Test, A2 ist durchaus eine gr\u00f6\u00dfere Pr\u00fcfung, die \u00fcber UAV-Pilotenschulen abgenommen wird und mit ca 300.- Euro zu Buche schl\u00e4gt. Auch eine ausgedehntere Vorbereitung, die einige Tage in Anspruch nimmt, ist hier sinnvoll. Versierte Copterpiloten werden ca 50% der Inhalte des Fernpilotenscheins schon kennen und m\u00fcssen sich noch Wetterkunde, Stationsmeldungen und etwas Atmosph\u00e4renphysik genauer ansehen – f\u00fcr die ist das eine Sache von 2 Tagen den Schein zu machen. Allerdings ist im Schulungsumfang zumindest von copteruni.de z.B. so viel anderes spannendes Material, dass man auch anderen Themen, die nicht pr\u00fcfungsrelevant sind, gerne mitnimmt. Zumindest ging mir das so. <\/p>\n\n\n\n

Schaut man sich die Verordnung genauer an, dann stellt man schnell fest, dass in der Fassung derzeit mit Drohnen schwerer als 900gr kein Einsatz bei Sportveranstaltungen oder \u00fcber unbeteiligten Menschen m\u00f6glich ist. Hier muss also eine Sondergenehmigung f\u00fcr den Einsatz in der Oberkategorie “SPECIFIC” her, die bei der Landesluftfahrtbeh\u00f6rde eingeholt werden muss. Die Landesluftfahrtbeh\u00f6rde entscheidet dann mit welchen Auflagen der beschriebene Einsatz durchgef\u00fchrt werden kann. Hier muss man versuchen f\u00fcr l\u00e4ngerer Zeitr\u00e4ume eine Zulassung zu bekommen. Das war auch schon in der nationalen Drohnenverordnung so – insofern hat sich hier dann doch nicht so viel ge\u00e4ndert. SPECIFIC ist auch n\u00f6tig, wenn man h\u00f6her als 120m oder \u00fcber Autobahnen oder Bundeswasserstra\u00dfen fliegen m\u00f6chte. <\/p>\n\n\n\n

Wer allerdings mit einer DJI Mini 2<\/a> (unter 250gr) unterwegs sein will, der\/die hat mehr M\u00f6glichkeiten, da mit dieser Drohne auch unbeteiligte Menschen \u00fcberflogen werden d\u00fcrfen. Diese Drohne ist allerdings f\u00fcr den Luftbild- und\/oder den photogrammetrischen Einsatz oder Vermessungseinsatz kaum geeignet – eher ein Spielzeug … .<\/p>\n\n\n\n

Die genauen Infos zur neuen EU Drohnenverordnung findet man auch hier: https:\/\/www.lba.de\/DE\/Betrieb\/Unbemannte_Luftfahrtsysteme\/Unbemannte_Luftfahrtsysteme_node.html<\/a> https:\/\/lba-openuav.de\/einstieg\/allgemeine-informationen\/<\/a><\/a><\/p>\n\n\n\n

Den Kenntnissnachweis kann man einfach online hier erwerben: https:\/\/lba-openuav.de\/einstieg\/ <\/a> <\/p>\n\n\n\n

Den EU Fernpilotenschein \/”Gr. Drohnenf\u00fchrerschein”\/ oder auch “A2-Schein” kann man bei verschiedenen Anbietern erwerben. Ich hab sehr gute Erfahrungen mit Copteruni.de gemacht: https:\/\/kurs.copteruni.de<\/a> und kann die daher voll empfehlen. <\/p>\n\n\n\n

Bis 31.4.21 gilt noch die Allgemeinverf\u00fcgung des LBA, danach muss jeder Betreiber eines UAV\/UAS registriert sein bei der LBA: https:\/\/www.lba.de\/SharedDocs\/Startseite_Nachrichten\/DE\/Aktuell\/Allgmeinverfuegung_B5.html<\/a><\/p>\n\n\n\n

Das Ganze wird allerdings massiv dadurch verkompliziert, dass die Hersteller gar keine zertifizierten Drohnen auf dem Markt haben. Alle aktuellen Drohnen (Stand 16.2.2021) fliegen also bis Ende 22 in einer \u00dcbergangsregelung, die dann in 2023 ausschlie\u00dflich in A3 m\u00fcndet. Das ist schon bitter, weil derzeit keiner sagen kann, ob die alten “Bestands”drohnen nachzertifiziert werden. <\/span>Es bleibt aber nat\u00fcrlich die Beantragung in “SPECIFIC” auch f\u00fcr diese Drohnen. <\/p>\n\n\n\n

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C0 – C4 Zertifizierungslabel f\u00fcr neue zertifizierte Drohnen<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Insgesamt ist die neue Verordnung m.E. zu begr\u00fc\u00dfen, es gibt mehr Klarheit wer was darf und ernsthafte Copter Piloten werden sich mit den entsprechenden Genehmigungen und Zertifikaten im legalen Bereich bewegen, wohingegen die Spass-Nasen ausgebremst werden und “nur” noch mit weniger als 250Gr Drohnen in unproblematischen Bereichen fliegen d\u00fcrfen. Die Frage ist wie immer, wer h\u00e4lt sich dran? und wird die Einhaltung der Verordnung auch \u00fcberpr\u00fcft. Letzteres ist sehr fraglich, weil die Details dann doch recht kompliziert sind und zT schon Detailkenntnisse zu Abfluggewichten, Flugr\u00e4umen, Zertifikaten und insbesondere zu den \u00dcbergangsregelungen etc. da sein m\u00fcssen, um \u00dcbertretungen zu ahnden. \u00c4rgerlich ist, dass es keine zertifizierten Drohnen gibt derzeit. Die Industrie ist viel zu sp\u00e4t dran und h\u00e4tte auf eine andere \u00dcbergangsregelung mit Nachzertifizierungsmechanismen bestehen m\u00fcssen (kommt ja vielleicht noch).<\/span><\/p>\n\n\n\n

Ohne Antrag auf Flug in der “SPECIFIC” Kategorie beim Landesluftfahrtamt gilt die OPEN Kategorie mit A1-A2-A3: hier nochmal “OPEN” zusammengefasst: <\/p>\n\n\n\n

A1: (C0 & C1) <\/strong>MTOW bis 900gr,<\/span> max 120m H\u00f6he, Haftpflicht, eID, Fernidentifikation, LBA Registrierung, \u00dcberflug von unbeteiligten Menschen sehr kurz erlaubt<\/span>, bei MTOM <250Gr \u00dcberflug auch systematisch erlaubt<\/span> und keine Fernidentifikation, Kl. Drohnenf\u00fchrerschein (EU Kenntnissnachweis).<\/p>\n\n\n\n

A2: (C2) <\/strong>MTOW bis 4kg,<\/span> max 120m H\u00f6he, Haftpflicht, eID, Fernidentifikation, LBA Registrierung, 1:1-Regel und 5m (Langsamflugmodus) – 30m, 50m (Bestandsdrohnen in der \u00dcbergangsregelung) Distanz zu unbeteiligten Menschen! \u00dcberflug von Industrie und Wohngebieten bedingt erlaubt<\/span>, EU Kenntnissnachweis und EU A2-Fernpilotenlizenz und praktisches Selbststudium.<\/p>\n\n\n\n

A3: (C2-C4)<\/strong> MTOW bis 25kg<\/span>, max 120m H\u00f6he, Haftpflicht, eID, Fernidentifikation, LBA Registrierung, 1:1-Regel und 5m (Langsamflugmodus) – 50m Distanz zu unbeteiligten Menschen! 150m zu Industrie und Wohngebieten, Kl. Drohnenf\u00fchrerschein (EU Kenntnissnachweis).<\/p>\n\n\n\n

Wer nicht in OPEN fliegen kann, der kann nach Standardverfahren in SPECIFIC einen Antrag an die regionale Landesluftfahrtbeh\u00f6rde stellen. Hierf\u00fcr soll es in Zukunft auch noch einen weiteren Pilotenschein geben – derzeit ist das aber nicht implementiert. <\/p>\n\n\n\n

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UAS Betreiberregistrierungsseite der LBA unter https:\/\/www.lba.de\/DE\/Betrieb\/Unbemannte_Luftfahrtsysteme\/UAS_Betreiberregistrierung\/UAS_Betreiberregistrierung_node.html<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

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F\u00fcr die Region in Berlin gilt au\u00dferdem eine generelle Flugverkehrskontrollfreigabe bis 50m Flugh\u00f6he, wenn alle anderen Regeln eingehalten werden (siehe Abst\u00e4nde, und ED-Rs) ( “Allgemeinverf\u00fcgung der Deutschen Flugsicherung GmbH f\u00fcr die Erteilung von Flugverkehrskontrollfreigaben zur Durchf\u00fchrung von Fl\u00fcgen mit Flugmodellen und unbemannten Luftfahrtsystemen in Kontrollzonen von Flugpl\u00e4tzen nach \u00a7 27 d Luftverkehrsgesetz. Die Regelung gilt ab 1. Juni 2015 f\u00fcr unbemannte Luft-fahrtsysteme mit einem Gewicht bis zu 25 kg”) ( aus der Schriftliche Anfrage Nr. 17\/16806 2015 des Berliner Senats).<\/p>\n\n\n\n

In den Flugsperrgebieten (ED-R) ist der Einflug nur mit Genehmigung der LBA (auf Antrag) m\u00f6glich. Einflug in diese Flugbeschr\u00e4nkungsgebiete ohne Genehmigung ist eine Straftat (das betrifft auch den ED-R 4 \u00fcber dem Wannsee (siehe Abb unten)! Dies hat also Konsequenzen f\u00fcr die Befliegungen \u00fcber den historischen Parkanlagen von Klein Glienicke. Hier hat sich aber nichts ge\u00e4ndert an der Rechtslage. Eine ED-R Freigabe war schon in den letzten Jahren n\u00f6tig. (Viele Spass-Flieger wissen das allerdings gar nicht und starten direkt im ED-R. Das kann man im Sommer immer wieder beobachten.) <\/p>\n\n\n\n

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ICAO Karte der Region Berlin mit ED-R Flugbeschr\u00e4nkungsgebieten ED-R 146 und ED-R 4.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Wie sieht das also in der Praxis jetzt aus? F\u00fcr einige Fl\u00fcge wissenschaftlicher Art muss eine Genehmigung in SPECIFIC her, da man den 1:1-Abstand von 120m zu Personen nicht garantieren kann, au\u00dferdem ist in Berlin f\u00fcr Fl\u00fcge im S\u00fcdwesten \u00fcber einigen Waldgebieten die ED-R 4 Freigabe n\u00f6tig (LBA Antrag). F\u00fcr die Genehmigung in SPECIFIC ist ein Antrag an die Landesluftfahrtbeh\u00f6rde Berlin-Brandenburg bzw. vom Wasserstrassen und Schiffahrtsamt Spree Havel<\/a> einzuholen (Standardverfahren). F\u00fcr den Betrieb insgesamt ist der EU Kenntnissnachweis und der EU Fernpilotenschein A2 nachzuweisen, au\u00dferdem die Registrierung mit eID bei der LBA. Da ich in Berlin und Umland und \u00fcber Waldgebiete z.B. in Th\u00fcringen die Distanz zu unbeteiligten beim Starten nicht immer derartig reduzieren kann, ist der A2 Schein n\u00f6tig. F\u00fcr den \u00dcberflug von Unbeteiligten der Antrag in SPECIFIC. <\/p>\n\n\n\n

Also: doch wieder etwas Papierkram f\u00fcr 2021! \ud83d\ude09 <\/p>\n\n\n\n

UAV LBA Registrierung und Pilotenlizenzen:<\/p>\n\n\n\n